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DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11881
4 de octubre, 2004
DI-AA-2259
Licenciado
Bienvenido Venegas Porras
Director Ejecutivo
Junta Administrativa Imprenta Nacional
La Uruca
Estimado señor:
Asunto: Contrato para la compra de papel bond 60 gramos suscrito con la empresa Compañía Americana de Papeles, plásticos y Afines S.A. (CAPPA S.A.), el cual se originó en el procedimiento de licitación pública 1-2004
Nos referimos a su oficio no. AJ-0122-04 mediante el cual remite -para efectos de refrendo constitucional- Contrato para la compra de papel bond suscrito con la Compañía Americana de Papeles, Plásticos y afines S.A. (CAPPA S.A.).
Una vez realizado el análisis de los documentos remitidos, y con vista en la resolución de adjudicación que fue publicada en el diario Oficial La Gaceta no. 145 del 26 de julio de 2004; procedemos a devolver el contrato de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General.
Finalmente, esta aprobación se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por la señora Energivia Sánchez Brenes en su condición de Coordinadora del Departamento Financiero de esa Imprenta, de manera que la información consignada en ese documento queda bajo la responsabilidad de esa funcionaria.
Atentamente,
Lic. Randall Eduardo Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 20115
· Contratos
20040061340
] ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 04/10/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Lic. Bienvenido Venegas Porras 4 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11723
4 de octubre, 2004
DI-AA-2241
Licenciado
Bienvenido Venegas Porras
Director Ejecutivo
Junta Administrativa Imprenta Nacional
La Uruca, San José
Estimado señor:
Asunto: Se requiere el refrendo al contrato suscrito entre la Imprenta Nacional y la empresa SERGRAFIC S.A., cuyo objeto es la compra de una máquina fotocoponedora con procesador en línea.
Se hace referencia a su oficio AJ-0123-04, presentado ante esta Contraloría General el día 22 de setiembre del año en curso, mediante el cual somete al trámite de refrendo el contrato derivado de la Licitación Pública N. 6-2003, suscrito entre Imprenta Nacional y la empresa SERGRAFIC S.A. y cuyo objeto es la adquisición de una máquina fotocoponedora con procesador en línea.
Realizado el análisis de rigor, se lamenta devolver el contrato de marras sin la aprobación requerida. Lo anterior en virtud de la razón que de seguido se expondrá:
· Sobre el punto N. 33 del Cartel
A folio 009 del expediente administrativo, se observan algunos de los requisitos con los cuales debían cumplir las ofertas que participarían en el presente proceso licitatorio, entre ellos el punto 33 rezaba lo siguiente:
“33. El participante deberá entregar una certificación de la casa fabricante del bien ofrecido en la cual se garantice que el oferente posee el personal capacitado en la instalación, operación y mantenimiento del fotocomponedor ofertado”.
Sobre el particular y según se deriva del contenido del expediente, este documento no fue aportado por el Contratista en su Oferta, como tampoco fue solicitada la subsanación respectiva por parte de esa Administración, lo anterior a pesar de ser de su conocimiento, según consta en el Informe Técnico (ver folio 136).
Así las cosas, deviene ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 30/09/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
PÁGINA
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14129
12 de noviembre, 2004
DAGJ-3041-2004
Licenciado
Bienvenido Venegas Porras
Director General
IMPRENTA NACIONAL
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratar directamente la compra de 9.000 planchas litográficas de una cara tamaño 745 x 605 x 0.30 mm para máquina Speedmaster 74, por un monto de ¢15.000.000; y el inicio de una Licitación por Registro para la compra de 20.000 planchas litográficas de una cara tamaño 745 x 605 x 0.30 mm para máquina Speedmaster 74, por un monto de ¢34.0000.000.
Nos referimos a su oficio No. 1201-04DG del 1 de noviembre del presente año, mediante el cual solicita que se les autorice contratar directamente la compra de 9.000 planchas litográficas de una cara tamaño 745 x 605 x 0.30 mm para máquina Speedmaster 74, por un monto de ¢15.000.000; y el inicio sin contenido presupuestario de una Licitación por Registro para la compra de 20.000 planchas litográficas de una cara tamaño 745 x 605 x 0.30 mm para máquina Speedmaster 74, por un monto de ¢34.0000.000.
I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud.
1) Se promovió la Licitación por Registro No. 02-2004 para la compra de planchas litográficas, y mediante R-DAGJ-658-2004 de las 9 horas del 26 de octubre del 2004, esta División resolvió anular tal procedimiento de contratación.
2) En los últimos 3 meses se ha incrementado la elaboración de libros, afiches, brochures, desplegables, etc. En virtud de lo cual, se requiere mantener un stock muy alto de planchas.
3) La existencia a la fecha de planchas de aluminio es de 1.600 unidades de 605 x 745 mms x 0.30 mms. Actualmente se consumen 4.000 planchas mensuales.
4) La anulación de la Licitación por Registro No. 02-2004, ha generado un gran desfase para alcanzar la producción proyectada con los nuevos compromisos, así como la circulación de los diarios oficiales La Gaceta y el Boletín Judicial, y además está pendiente la realización ...
Fecha publicación: 15/11/2004
Fecha emisión: 12/11/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.13968
10 de noviembre, 2004
DI-AA-2559
Licenciado
Bienvenido Venegas Porras
Director Ejecutivo
JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
La Uruca
Estimado señor:
Asunto: Dos contratos para la compra de papeles y cartulinas, suscritos entre la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional y las firmas PAYCA Papeles y Cartones, S.A. y Compañía Americana de Papeles, Plásticos y Afines, S.A.
Nos referimos a su oficio No. AJ-0138-04 del 25 de octubre del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación de Dos contratos para la compra de papeles y cartulinas, suscritos entre la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional y las firmas PAYCA Papeles y Cartones, S.A. y Compañía Americana de Papeles, Plásticos y Afines, S.A.
Al respecto, una vez realizado el estudio de rigor, le comunicamos que esta Contraloría General concede el refrendo constitucional a los contratos supraindicados, el cual queda condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
Atentamente,
Alberto Franco Narváez
Fiscalizador
Anexo: Un expediente
AFN/lmu
ci Archivo Central
Ni: 24248
2004007424
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 13/11/2004
Fecha emisión: 10/11/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Lic. Bienvenido Venegas Porras 19 de octubre de 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 12637
19 de octubre, 2004
DI-AA-2355
Licenciado
Bienvenido Venegas Porras
Director Ejecutivo
Junta Administrativa Imprenta Nacional
Estimado señor:
Asunto:
Se requiere nuevamente el refrendo al contrato suscrito entre la Imprenta Nacional y la empresa SEGRAFIC S.A., cuyo objeto es la compra de una máquina fotocomponedora con procesador en línea.
Se hace referencia a su Oficio N. AJ-0131-04, recibido ante este Órgano Contralor el día 07 de octubre del año en curso, mediante el cual solicita nuevamente el refrendo al Contrato suscrito entre la Imprenta Nacional y SERGRAFIC S.A., correspondiente a la contratación que se deriva de la Licitación Pública N. 6-2003 y cuyo objeto es la adquisición de una máquina fotocomponedora con procesador en línea.
Una vez realizado el análisis de rigor y considerándose que las observaciones realizadas por este Ente Fiscalizador a través de su Oficio No. 11723 – 2004 (DI-AA-2241) fueron consideradas y por ende subsanadas las omisiones en él detalladas, se procede a otorgar el refrendo requerido al contrato de marras.
En relación con el contenido de la Cláusula Décima Primera del Contrato, en la cual se estima como parte integral del mismo, el cartel de la Licitación Pública N. 1-2004, deberá entenderse que se trata de la Licitación Pública N. 6-2003, información que se desprende y corrobora de la lectura del expediente respectivo.
Esta aprobación se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario extendida el día 17 de setiembre de 2004, por la señora Energivia Sánchez Brenes, en su condición de Coordinadora del Departamento Financiero de esa Institución, quedando el contenido de la misma bajo la responsabilidad de esa funcionaria.
Atentamente, ...
Fecha publicación: 22/10/2004
Fecha emisión: 19/10/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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R-DAGJ-584-2004
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del veintisiete de setiembre de dos mil cuatro.-----------------------------Recursos de objeción al cartel interpuestos por GBM DE COSTA RICA , S.A. y PROYECTOS & SISTEMAS, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 4-2004, promovida por la IMPRENTA NACIONAL para la “Contratación de servicios profesionales para el desarrollo integral del sistema de gestión de publicaciones y suscripciones, facturación de contado y de crédito, gestión de clientes, control de los sobres de producción y sistema ERP”.------------------------
I. POR CUANTO: GBM de Costa Rica, S.A. y Proyectica, S.A. interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la referida licitación, el 10 de setiembre de 2004. Proyectita, S.A. presentó escrito adicional a este Despacho el 27 de setiembre de 2004.------------------------------------II. POR CUANTO: Mediante el auto de las once horas con treinta minutos del catorce de setiembre de dos mil cuatro, la División de Asesoría y Gestión Jurídica, confirió audiencia especial a la administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.--------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Imprenta Nacional, mediante escrito presentado a este Despacho el 20 de setiembre de 2004, respondió la audiencia.---------------------------------------------------------------------
IV. SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación; en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condici ...
Fecha publicación: 30/09/2004
Fecha emisión: 27/09/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-514-2004
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del treinta de agosto del dos mil cuatro.-----------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Reprocolor, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro número 02-2004, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, cuyo objeto es “Compra de planchas”, adjudicado a SERGRAFIC, S.A., por $75.000,00.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
R E S U L T A N D O
I. Reprocolor, S.A., S.A., interpuso recurso de apelación por medio del cual indica, básicamente, que la adjudicataria y Sommerus, S.A., incumplieron en punto al plazo de entrega por no haberlo expresado claramente en días hábiles, de conformidad con el cartel; además, en contra de la adjudicataria arguye que ésta no entregó las muestras en tiempo y, en contra de la administración, que el examen técnico realizado parece más una carta de recomendación a favor de la adjudicataria, siendo que éste no explica o justifica el porque se dieron 15 puntos —de 30— a la plica presentada por la ahora apelante.----------------------------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, ------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Único) La Junta Administrativa de la Imprenta Nacional promovió y adjudicó la licitación por registro número 2-2004, cuyo objeto es la compra de planchas, a favor de SERGRAFIC, S.A., por $75.000,00. La adjudicación se da, según indica la administración, el 4 de agosto y fue notificado a las partes el 11 del mes dicho (Vid. Folios 0017, 0019 y 0088 en expediente administrativo).------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 02/09/2004
Fecha emisión: 30/08/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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R-DAGJ-500-2004
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del veinte de agosto del dos mil cuatro.-----------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por SOMMERUS, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro número 02-2004, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, cuyo objeto es “Compra de planchas”, adjudicado a SERGRAFIC, S.A., por $75.000,00.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
R E S U L T A N D O
I. SOMMERUS, S.A., S.A., interpuso recurso de apelación por considerar: 1) Rendimiento: Se le asignó a la plica presenta un 15% de 30% en las opciones 1 y 2 quedando la inquietud de cuál fue el procedimiento que usó la licitante para determinar el rendimiento de corto y largo tiraje de la plancha cotizada. 2) Plazo de entrega: No se asignó punto en este factor basándose la administración en que se indicaron días naturales, no hábiles como decía el cartel. Empero, la adjudicataria, sin calificar los días, obtuvo 20%. Asimismo, el pliego dispuso dar 5% adicional si se garantizaba la entrega mínima de 5000 planchas contra entrega de contrato refrendado. Empero, no se sabe de dónde se tomaría ese 5%, aparte de que la adjudicataria señaló que la entrega la haría contra orden de compra y no contra contrato refrendado. 3) Vigencia de la oferta: Se manifestó que la vigencia de la oferta era de 30 días hábiles a partir del 18 de junio del 2004. Por ende, éste venció el 30 de julio. La adjudicación se da el 4 de agosto. Observando el cartel, habían 15 días hábiles para adjudicar, contados éstos desde la apertura de plicas, salvo que se diera un plazo mayor. Así, la adjudicación se dio fuera de plazo. Finalmente, expone la recurrente que la adjudicataria cotiza un precio mayor.--------------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 23/08/2004
Fecha emisión: 20/08/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Gubernamentales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Gubernamentales
Licda. Marlen Vargas Fernández
-2-
13 de agosto, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9414
13 de agosto, 2004
FOE-GU-322
Licenciada
Marlen Vargas Fernández
Jefe Departamento Financiero
Junta Administrativa de la Imprenta Nacional
Estimada señora:
Asunto:
Respuesta a consulta relacionada con las guías para la elaboración del presupuesto y modificaciones presupuestarias de la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional.
En su oficio Nº 2004302 realiza consulta a esta Contraloría General relacionada con las “Guías para la revisión de los documentos presupuestarios”.
En principio es necesario señalar que la gestión remitida, carece de los requisitos estipulados en la Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (CO-529 de 26 de mayo del 2000), publicada en La Gaceta Nº 107 de 5 de junio de 2000. No obstante, en un afán de colaboración con ese Departamento se realizan de seguido los siguientes comentarios en relación con la consulta planteada.
I. Respecto a si es obligación directa del Departamento Financiero la elaboración de las guías.
Sobre el particular, se debe indicar que no es función de la Administración la elaboración de las guías. Éstas son emitidas por esta Contraloría General y forman parte de la metodología generada para determinar los presupuestos de los órganos, unidades ejecutoras, fondos, programas y cuentas que por su monto se excluyan del trámite de aprobación que establece el artículo 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, y deben ser completadas por el superior jerarca o los titulares subordinados, según corresponda.
II. En cuanto a si la carencia de guías en la elaboración de presupuestos y/o modificaciones presupuestarias interna o externas implica alguna responsabilidad y para qu ...
Fecha publicación: 14/08/2004
Fecha emisión: 11/08/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS GUBERNAMENTALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Gubernamentales
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Al contestar refiérase
al oficio Nº 7301
30 de junio, 2004
FOE-GU-254
Licenciado
Bienvenido Venegas Porras
Director General
Junta Administrativa De La Imprenta Nacional
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe Nº DFOE-GU-15/2004 con los resultados del estudio sobre el cumplimiento de los plazos de publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.
Para su conocimiento, le remito el informe Nº DFOE-GU-15/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado sobre el cumplimiento de los plazos de publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.
En el transcurso de los próximos quince días, contados a partir de la fecha de recibo de este documento, se debe informar a este Órgano Contralor las acciones adoptadas por el Despacho a su cargo, para cumplir con las disposiciones contenidas en este informe.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
Gerente de Área
ALCM/ghj
NI: 7235
Ci:
Junta Administrativa de la Imprenta Nacional
Archivo Central
(
Informe de fiscalización
Producto: 2004010582
Gestión: 20042094-1
Al contestar refiérase
al oficio Nº 7302
30 de junio, 2004
FOE-GU-255
Licenciado
Jorge Tacsan Ruiz
Auditor Interno
Imprenta Nacional
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe Nº DFOE-GU-15/2004 con los resultados del estudio sobre el cumplimiento de los plazos de publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.
Para su conocimiento, le remito el informe Nº DFOE-GU-15 /2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado sobre el cumplimiento de los plazos de publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.
Sobre el particular, esa Auditoría Interna deberá proceder conforme con las disposiciones señaladas en el aparte 4.1 del citado informe.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvara ...
Fecha publicación: 03/07/2004
Fecha emisión: 30/06/2004
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS GUBERNAMENTALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES